據英美資源集團12月12日介紹，該公司已經從其投資88億美元的巴西米納斯力拓鐵Q345C方矩管向中國發運了第二船8萬噸鋼材。一直以來，行業內外習慣于把鋼鐵行業經濟效益困境歸結于三大原因：一是原料等要素漲價;二是市場需求萎縮;三是產能過剩。

　　其實鋼鐵行業困境的本質，是在產能存在過剩的條件下，二元產權結構和缺乏公平競爭而導致的市場機制失靈。具體來說就是部分承擔供求調節器的邊際生產者未能發揮應有的調節作用，致使上游價格變化因素不能正常地向下游傳遞。中國鋼鐵行業在改革開放三十多年來的發展中，已經成長為一個接近于完全競爭的市場。

　　鋼鐵企業基本上成為市場競爭主體，并已經形成國企、民企兩分天下格局。到2013年，全國民營鋼鐵企業生產粗鋼4億噸，占全國粗鋼產量的51.35%，而在2001年時，全國民營鋼鐵企業的產量僅為168萬噸，占全國產量的10%。

　　在這種市場結構中，如果按利潤率由高到低排序，排在隊尾的企業作為邊際生產者，能夠根據市場供求關系及時作出調整，那么整個行業也就不至于陷入虧損。但現實的情況是，未來兩年美英印Q345E無縫方矩管經濟表現將鶴立雞群一些已經沒有銷售毛利甚至沒有邊際貢獻的企業，并不及時調整生產節奏，再加上鋼鐵產品具有需求缺乏彈性和價格富有彈性的特點，在產能過剩、需求放緩的市場環境下，只能進入“越虧越干，越干越虧”的怪圈。

　　這種怪圈的存在，使得鋼鐵行業的平均利潤率大大降低。這種情況曾出現在上世紀末，當時的鋼產量只有1億多噸時，大中型鋼企連續3年平均利潤基本為零。造成市場機制失靈的原因究竟是什么呢?其深層原因主要是改革不到位。首先是在政企關系上，政府直接干預太多，而該管的事卻沒有管住管好。一些地方政府出于自身原因的考慮不僅默許企業盲目擴大產能，有的還給予了鋼鐵企業大量財政補貼。